中國超市聯合采購交易聯席會議秘書長投書本報，直言“廣交會”擴大內需的障礙并提出五大建議,宣布不收取“進場費”,現金采購并一律不退貨———
編者按：
“廣交會”是“中國制造”的縮影，英雄輩出，帶著光榮與夢想，成長或者衰老。作為中國對外貿易的制高點，其有著重要的觀照價值：它如何破除各種壁壘，幫助出口企業實現掉頭向內的轉型?這成為當下一個值得探討的話題。
環顧眼前的世界，歐美的危機還在繼續，亞洲經濟前景仍是晦暗不明，更多的國家正在越來越深地卷入新近降臨的風暴，我們似乎難以擺脫周邊氣候而獨享繁榮。這是一個人類經濟史上前所未見的時期，在經濟全球化的大背景下，整個世界都不得不嚴肅地面對潛在的新一輪衰退的挑戰。105屆廣交會舉辦之際，擴大內需正成為位的國策。在輪番出臺的多種政策推動下，龐大的國內市場正在釋放巨大的潛能。
靠得住的也許是那些分散的努力：廣交會首設出口轉內銷專場，本次參會的民營企業達到6成，商務部發文舉辦內外貿企業對接洽談會……
本次廣交會上推出的若干措施，或許將在其歷史上留下關鍵的一筆。
雖然新出版的世界銀行報告，已經將高速成長二十多年的中國確定為中等收入國家，但只要走進中國的都市底層和偏僻鄉村，我們仍可以看到廣泛的匱乏現狀，而且從中看到增長的巨大空間。與發達國家比起來，我們絕大多數人的生活都還有諸多需要改善的地方，在這個龐大的經濟體里面，仍然有大量的關系需要理順。從小汽車到淋浴噴頭，我們并不缺乏持續保持較高增長速度的邏輯理由。
世界不像昨天跑得那樣快，是讓我們失去了機會，還是從另一重意義上給了我們更多的機會?
關鍵在改革決心。
廣交會作為中國規模大、影響為深遠的進出口商品交易會，在現今面臨的國際金融危機和中國進出口貿易大幅度下降的形勢下，必須改變其運作的模式和功能，讓廣交會進一步成為內外貿對接促進內需擴大的交易平臺。
三個理由
廣交會的展品體現了中國人民在改革開放方針指引下花了三十年的時間建立起來“世界工廠”的實力，現在能救出口加工企業的只有我們自己，我們的國內市場、內貿和內需的擴大。
1、中國的出口加工企業已經能生產全世界所有零售業態和所有品類和價格檔次的商品。國際金融危機為中國出口加工企業創造了轉型國內市場的現實機會;
2、中國出口加工企業具備了適應經濟危機市場條件下國內消費者消費需求的能力，能生產出以低價為特征的高性價比的消費品。中國的出口加工企業生產設計能力已能適應中國消費者商品結構性提高的需求;
3、對中國這樣一個經濟上的外貿依存度高達60%以上的國家來說，提高出口加工企業的開工率和轉型國內市場的成功率，是保持中國經濟增長和就業從而保持國家政治穩定的重要條件。
廣交會要大開館門
長期以來廣交會執行了嚴格的進場交易對象的限制，一般的國內貿易商和零售商是被堅決擋在門外的，哪怕是2007年廣交會改名成“中國進出口商品交易會”之后，廣交會仍是政府對外貿易部門的“專有領域”。中國生產出的令全世界折服的物美價廉的商品全貌集中體現在廣交會上，不讓中國國內的貿易商和零售商進場交易就是不讓國內的消費者享受改革開放的成功。同時對國際的出口參展商來說也是不公平的。國內的貿易商和零售商在中國市場上受夠了這種沒有道理的“貿易歧視”!
2008年4月筆者曾帶領全國30多家超市公司，100多位采購經理赴廣東主動對接“世界工廠”資源，在東莞、深圳等地廣受歡迎，但到了廣州卻被廣交會拒之門外。不在制度上攻克這個“堡壘”，中國的出口加工制造業就不可能真正學會同時服務于國際國內兩個市場以避免不同的市場風險，中國的內外貿對接就不可能形成從而影響中國國內消費市場在商品結構上的提升，中國的內貿消化轉型中國外貿的產能提升外貿出口加工企業的開工率就難以實現。目前國家商務部正在動員全國的內貿企業參加2009年的廣交會，大家希望這種應變危機的臨時性舉措要制度化下來，舉辦者要從思想上真正地重視內貿、尊重內貿，當擴大內需成為位的“國策”時，內貿就是重要的抓手。
還有“三座大山”
由于廣交會長期以來實行單一的出口導向政策與國內市場是割裂的，當今天我們試想將廣交會轉變成內外貿對接的交易平臺時，客觀上遇到了許多的困難。
1、內外貿交易規模上的不對等。對外貿易在訂單量上是大規模的，國際商家有著能下大單的批發商、零售商和統一經營國內貿易與國際貿易的綜合商社。而國內貿易方面過去在計劃經濟時代的“一、二、三級”批發商已經不復存在，當今中國有著太多的代理商而缺乏大的批發商使得在交易的企業實體方面存在著內外貿對接的障礙;
2、新崛起的連鎖性零售商在經營上還沒有進入貿易訂單的采購階段。除了家電連鎖零售商采用部分商品的貿易訂單采購外，中國目前的超市連鎖、建材連鎖、百貨連鎖等零售商在經營上還在探索貿易訂單的采購方式。在百貨連鎖零售商之中大部分還沒有實現總部集中的統一采購和招商，這就是2008年商務部組織一部分零售商（大部分是百貨零售商）參加了廣交會而沒有做成一筆交易的原因;
3、內外貿易之間的交易制度無法直接對接。出口貿易和國內貿易在中國經濟中是兩張皮，兩種支持政策和兩種交易制度。就出口貿易而言遵循的是國際貿易的制度、如商檢制度、信用證制度、保險制度等。對中國的出口加工企業而言，可能所賺取的利潤是低的，但資金和利益是有保障和安全的。而國內貿易尤其是采取直接進入大型零售企業，其交易制度一般是，廠家需要支付“進場費”等通道費用，貨款的結算有一定期限的帳期、非食品類商品要實行退換貨制等。這一交易制度的本質不是雙贏的且對廠家和供貨商來說是缺乏安全感的。中國經濟改革開放30年來，對國內市場流通的研究如合理的交易制度、市場流通秩序等方面的研究和政策制定是缺失的，從宏觀面來說國內流通的制度建設落后于國內貿易的發展，對不同性質的企業和市場經營形態實行不平等的管理方式和稅收政策，銀行和保險公司等社會的金融信用系統沒有能主動地為國內市場流通提供好的服務工具;從行業面來說更多的加工企業放棄了國內市場轉向了出口加工加劇了中國進出口貿易的不平衡;從企業面來說非雙贏的國內市場的交易制度將可能導致國內商業企業放棄自主經營的經營方式、放棄以銷售毛利為主導支撐的盈利模式，轉向“物業管理”的食利模式而失去企業發展的核心動力和競爭力。
（作者：顧國建，中國超市聯合采購交易聯席會議秘書長、上海商學院教授）
五項建議
我在這里宣布，中國超市聯合采購交易聯席會議的成員企業在2009春季廣交會進場交易期間，將對出口加工企業執行“三不政策”，即在此次廣交會上所有的采購商品一律不收取“進場費”等通道費用，所有采購一律支付現金沒有付款賬期，所有的采購商品一律不退貨，以實際的行動來為上游企業和國家分擔困難。
同時建議：
1、出口加工企業由于遇到出口的困境，為了保持開工率維持就業率而轉向國內市場的產品可臨時性（暫定一年）享受出口退稅政策優惠，但出口退稅中的50%應有購買出口加工企業內銷產品的內貿企業分享;
2、內貿或國內零售業用現金購買出口加工企業內銷產品的，對購買的現金（低額度為10萬元）國家給于60天的貸款貼息;
3、為促進出口加工企業的內需市場的轉型，應設立“出口廠商國內市場品牌產品專項發展基金”，向出口廠商定向發放予以支持;
4、對向出口廠商下訂單的內貿企業和零售商設立“出口廠商產能內銷轉型稅收減免專項基金”予以支持;
5、許多出口加工企業以前一直是做外貿出口訂單的，當轉成做內銷單的時候，無法提供增值稅票。2009年春季廣交會期間應在現場向與內貿企業和零售商達成交易的出口加工企業提供稅率為零并可抵扣的增值稅票，作為一項臨時性的刺激政策。
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