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國自然發(fā)布《完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制研究》指南
2024年11月28日 14:50:36
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：4668
日前，國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部發(fā)布《2024年第4期應(yīng)急管理項目<完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制研究>申請說明》。
【化工儀器網(wǎng) 時事熱點】從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)融合，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不僅是以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必然要求，而且關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
日前，國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部發(fā)布《2024年第4期應(yīng)急管理項目<完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制研究>申請說明》(以下簡稱《申請說明》)。
《申請說明》中明確，該項目主要資助在已有相關(guān)科學(xué)研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用規(guī)范的科學(xué)方法進(jìn)一步開展關(guān)于國家宏觀管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關(guān)鍵性問題的研究，以及經(jīng)濟(jì)、科技與社會發(fā)展實踐中的“熱點”與“難點”問題的研究。
本項目擬深入研究城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)和實踐路徑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)村低收入群體幫扶機(jī)制、鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制等問題，以期理清完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供咨詢建議。
具體包括以下幾個方面：
總課題：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)和實踐路徑研究
加強(qiáng)我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的頂層設(shè)計，總結(jié)發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型模式與經(jīng)驗啟示，系統(tǒng)梳理我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的歷程、特點以及相關(guān)重要理論實踐成果，夯實形成新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)。因此，科學(xué)評估我國當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新特征，系統(tǒng)梳理我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展歷史、現(xiàn)實邏輯和理論基礎(chǔ)。主要研究內(nèi)容包括：(1)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐路徑；(2)發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型模式和經(jīng)驗；(3)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)；(4)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的階段性目標(biāo)和總體框架。
子課題1：新型城鎮(zhèn)化背景下加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的路徑和政策研究
2024年7月28日，國務(wù)院《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》明確指出，“把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化首要任務(wù)”。如何加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，成為我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)面臨的主要問題。主要研究內(nèi)容包括：(1)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的現(xiàn)狀、潛力和挑戰(zhàn)；(2)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化遇到的難點、卡點；(3)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的影響機(jī)制；(4)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的激勵機(jī)制；(5)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的發(fā)展路徑與政策優(yōu)化。
子課題2：城鄉(xiāng)融合視角下構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機(jī)制研究
黨的二十屆三中全會提出：“健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機(jī)制。”通過產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會和吸引人口集聚，人口集聚為城鎮(zhèn)發(fā)展提供勞動力和創(chuàng)新活力，城鎮(zhèn)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)升級和人口集聚提供良好環(huán)境，三者良性互動、相互促進(jìn)，共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。因此，如何實現(xiàn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不斷升級、人口合理集聚和有序流動、推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵問題。主要研究內(nèi)容包括：(1)產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成效與經(jīng)驗；(2)三者良性互動遇到的難點、卡點；(3)產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響機(jī)制；(4)產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動的發(fā)展路徑和策略。
子課題3：城鄉(xiāng)融合視角下推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑和政策研究
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、解決新時代發(fā)展矛盾的重要抓手，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵，其實施成效直接影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題能否得到有效解決。因此，評估我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀，探究城鄉(xiāng)要素市場一體化對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響程度、傳導(dǎo)路徑和具體機(jī)制，對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。主要研究內(nèi)容包括：(1)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀、問題與對策；(2)城鄉(xiāng)土地市場一體化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑；(3)城鄉(xiāng)勞動力要素流動配置對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響機(jī)理；(4)城鄉(xiāng)融合推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施研究。
子課題4：建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度的政策體系研究
黨的二十屆三中全會提出：“完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。”因此，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，逐步增強(qiáng)低收入人口的內(nèi)生動力，對于扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展至關(guān)重要。主要研究內(nèi)容包括：(1)目前針對農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶制度的成效、問題和對策；(2)基于大數(shù)據(jù)的分層分類幫扶制度構(gòu)建思路；(3)分層分類幫扶制度對防止返貧致貧的影響機(jī)理；(4)分層分類幫扶制度影響城鄉(xiāng)融合的作用路徑和政策啟示。
子課題5：城鄉(xiāng)融合視角下完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制研究
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，“三農(nóng)”領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)生大量籌融資需求，健全和完善鄉(xiāng)村振興多元投入保障機(jī)制的作用越發(fā)重要。因此，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，評估公共財政政策、金融支持等投入模式的效果，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有至關(guān)重要的意義。主要研究內(nèi)容包括；(1)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興投入模式的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與趨勢；(2)財政投入(規(guī)模、結(jié)構(gòu)、補(bǔ)貼手段等)對鄉(xiāng)村振興的政策效果研究；(3)金融精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村振興的機(jī)制研究；(4)完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制的優(yōu)化路徑和解決方案。
子課題6：城鄉(xiāng)融合視角下土地資源優(yōu)化配置的機(jī)理研究
土地資源的優(yōu)化配置不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，還關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)效率的提升。因此，評估農(nóng)村土地制度改革的政策效果和面臨的問題，探究城市建設(shè)用地政策調(diào)整產(chǎn)生的影響，對于城鄉(xiāng)融合發(fā)展至關(guān)重要。主要研究內(nèi)容包括：(1)農(nóng)村和城市土地資源利用的現(xiàn)狀、問題和對策。(2)農(nóng)村土地承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革面臨的難點、卡點和政策效果。(3)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制對于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響機(jī)制研究。(4)城鄉(xiāng)融合視角下完善土地資源優(yōu)化配置的政策措施研究。
子課題7：城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動共同富裕的機(jī)制和政策研究
當(dāng)前，我國共同富裕的重點和難點仍然在農(nóng)村。因此，需要評估城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)人口流動和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同對于城鄉(xiāng)收入差距和農(nóng)村內(nèi)部收入差距的影響機(jī)制，進(jìn)而提出有利于實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策措施。主要研究內(nèi)容包括：(1)城鄉(xiāng)收入差距和農(nóng)村內(nèi)部收入差距的現(xiàn)狀、演變和挑戰(zhàn)；(2)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化推動共同富裕的機(jī)制研究；(3)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合推動共同富裕的機(jī)制研究；(4)城鄉(xiāng)融合發(fā)展對于農(nóng)業(yè)增收的影響機(jī)制研究；(5)共同富裕目標(biāo)下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策設(shè)計研究。
據(jù)悉，申請人完成申請書撰寫后，務(wù)必在2024年12月15日-2024年12月25日16時期間通過科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在線提交電子申請書及附件材料。總課題提供的整體申請項目承諾函和各課題申請材料中所需的附件材料(有關(guān)證明信、推薦信和其他特別說明要求提交的紙質(zhì)材料原件)，全部以電子掃描件上傳。
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