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加快構建專利轉化運用生態 國家知識產權局四方面發力
2025年06月17日 11:40:53
來源：化工儀器網 點擊量：5346
為高質量完成專項行動任務目標，亟需對2025年轉化運用工作進行再動員、再部署。近日，國家知識產權局印發《關于縱深推進專利轉化運用專項行動加快形成長效機制的通知》。
專利制度是通過賦予技術方案以專有使用權的方式，使創新主體收回前期研發成本的創新激勵機制。專利產業化則是一個將創新成果轉化為生產力的過程，促成了專利生產價值和經濟價值的實現。
然而，在專利產業化的過程中，存在著專利轉化難、廣大中小企業技術獲取難等問題。我國高度重視專利轉化工作。2023年，國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》，要求著力打通專利轉化運用的關鍵堵點。
2025年是專利轉化運用三年行動的最后一年，也是決戰決勝之年。為高質量完成專項行動任務目標，亟需對2025年轉化運用工作進行再動員、再部署。近日，國家知識產權局印發《關于縱深推進專利轉化運用專項行動加快形成長效機制的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》重申并強調了專項行動的工作主線，即“推動一批高價值專利實現產業化”，以“錨定目標、突出重點、優化政策、固化經驗、長效機制”為工作總體思路，強調供給端、需求端、政策端、服務端多方聯動、同向發力，進一步下大力氣推動專利轉化運用工作完成預期目標，取得新的成效，按照市場規律，探索構建順暢高效的專利轉化運用生態。
《通知》從推動專利盤活、提升競爭優勢、強化政策導向、形成長效機制四個方面，部署了四項重點任務和十五條具體措施，明確工作主體、壓實工作責任，推動專項行動縱深實施，確保年底前取得預期成效。
就推進高校和科研機構盤活存量專利方面，《通知》提出，各地要進一步組織引導高校、科研機構、科技型企業、知識產權交易運營機構等，有效利用專利盤活系統開展數據分析與線上供需對接。在保障數據安全的前提下，鼓勵有條件的地方先行先試，根據當地需求從存量專利盤活系統中，有序獲取相關產業的可轉化專利數據，探索運用人工智能大模型工具，開展專利技術解析、應用場景挖掘和企業技術需求數據分析，構建豐富多樣的應用場景，實現高效精準匹配。
就促進企業和產業發展方面，《通知》提出，加快打造一批專利產業化促進中小企業成長的樣板企業，總結成功做法，推廣復制成功路徑和經驗；一體化推進產業知識產權創新聯合體、產業知識產權運營中心、重點產業專利池建設，促進產業知識產權強鏈增效；全力推動專利密集型產品量質齊升，促進專利市場價值在產品端充分顯現。
《通知》強調，強化提升專利質量促進專利產業化的政策導向。在地方層面，要求梳理盤點涉及專利的各類政策，將專利質量相關指標、專利產業化情況、專利對主營業務的貢獻度等作為考評的重要指標內容，不得將專利數量作為唯一評價因素。在高校和科研機構層面，要求推動健全完善相關管理制度，對相關粗放式、唯數量的考核指標規定，應當督促高校和科研機構提出優化調整安排。在專利代理層面，要求全面推進實施專利代理服務采購政策，樹立“優質優價”導向。
圍繞加快形成促進專利轉化運用的長效機制，《通知》提出具體舉措。其中要求，各地應健全完善專利分級分類動態管理機制，督促高校和科研機構健全完善專利分級分類信息化管理系統；鼓勵和引導高校、科研院所突破“一次性買斷”的傳統模式，采取前期“零門檻費”，后期“分期支付”“里程碑支付”“提成支付”等“先使用后付費”方式，讓更多中小企業高效、低成本使用專利技術；各省級知識產權部門要積極參與當地職務科技成果賦權和資產單列管理改革相關工作，會同相關部門細化落實專利轉化的盡職免責規定，健全完善專利轉化的容錯機制；各地要充分調動知識產權交易機構、概念驗證和小試中試平臺、知識產權運營中心等各類服務主體的積極性，在專利轉化運用中形成合力；各地要培育一批專業性強、信用良好的知識產權服務機構和專家型人才，為提升專利轉化運用效能提供堅實支撐。
為確保各項任務順利實施，《通知》提出扎實做好專項行動實施保障的工作要求。一是當好轉化運用的“組織者”，充分利用好地方專項行動推進機制，加強政策協調、工作協同和業務聯動，共同將各項任務落實落細。二是當好轉化運用的“協調者”，有效發揮各級財政資金的引導作用，為各方參與專利轉化工作提供基礎保障。三是當好轉化運用的“指導者”，持續加強數據統計監測分析，及時發現、研究、解決專利轉化運用工作存在的問題。四是當好轉化運用的“推動者”，充分利用知識產權強國建設平臺，壓實各級工作職責，適時對工作成效突出的單位和個人開展表揚。五是當好轉化運用的“宣傳者”，不斷加大宣傳引導力度，持續宣傳推介成功案例和典型經驗，營造有利于專利轉化運用的良好氛圍。
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