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　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，為全面貫徹落實《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》要求，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
 

　　《規(guī)劃》提出，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化建設(shè)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。力爭到2025年，建成一批市縣執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化單位，全面完成執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝，基本配齊配全執(zhí)法裝備，實施“百千萬”執(zhí)法人才培養(yǎng)工程，建成以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系。
 

　　《規(guī)劃》出臺背景和意義
 

　　《規(guī)劃》出臺是深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的具體要求。“十三五”時期，在習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想的科學指引下，各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍全面推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作融入主戰(zhàn)場，開創(chuàng)了新局面。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系邁上新臺階。目前生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的“前半篇文章”基本到位，但在執(zhí)法職責、執(zhí)法方式、執(zhí)法機制、基礎(chǔ)能力等方面還存在一些長期困擾基層的問題，與改革要求相比存在一定差距，不能滿足新發(fā)展階段對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的新要求。《規(guī)劃》是《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的專項規(guī)劃之一，是未來五年系統(tǒng)、全面指導我國生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，進一步推動機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化建設(shè)，認真做好改革“后半篇文章”。
 

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容和重點
 

　　《規(guī)劃》總體分為四部分，其中重點任務(wù)主要有七個方面：
 

　　一是開展機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。通過完善執(zhí)法機構(gòu)管理、規(guī)范綜合行政執(zhí)法職能、建設(shè)規(guī)范化試點單位等重點舉措，進一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法體制機制，建成一批市縣執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化單位，全面推動執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
 

　　二是加強裝備現(xiàn)代化建設(shè)。通過推動執(zhí)法裝備標準化建設(shè)、全面完成統(tǒng)一制式服裝、加強新技術(shù)新裝備應(yīng)用等重點舉措，補齊補全執(zhí)法裝備短板，進一步推動執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè)。
 

　　三是推動隊伍專業(yè)化建設(shè)。通過加強隊伍思想政治建設(shè)、建立人員資格管理制度、構(gòu)建執(zhí)法崗位培訓體系、持續(xù)開展大練兵活動、建設(shè)執(zhí)法實戰(zhàn)實訓基地等重點舉措，建立國家、省兩級培訓體系，實施“百千萬”執(zhí)法人才培養(yǎng)工程，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
 

　　四是推進管理制度化建設(shè)。通過健全執(zhí)法監(jiān)管機制、建立執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制、全面開展執(zhí)法稽查檢查、建立完善隊伍保障機制等重點舉措，切實加強執(zhí)法隊伍職業(yè)保障，全面推進管理制度化建設(shè)。
 

　　五是強化執(zhí)法信息化建設(shè)。通過構(gòu)建執(zhí)法信息化管理體系、整合完善執(zhí)法監(jiān)管信息平臺、整合完善污染源監(jiān)控中心、完善自動監(jiān)控執(zhí)法體系等重點舉措，建成以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系，建立國家污染源在線監(jiān)控中心工作機制，整合完善國家、省、市三級生態(tài)環(huán)境部門366個監(jiān)控中心，構(gòu)建“橫向互聯(lián)、縱向互通”的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，切實提升執(zhí)法信息化水平。
 

　　六是營造良好執(zhí)法環(huán)境。通過完善普法長效機制、促進企業(yè)自覺守法、暢通公眾參與渠道、完善舉報投訴機制等重點舉措，營造良好的執(zhí)法守法環(huán)境，形成全社會共同參與執(zhí)法的良好局面。
 

　　七是提升基礎(chǔ)研究能力。通過構(gòu)建執(zhí)法技術(shù)支撐體系、加強執(zhí)法難點問題研究、組織開展執(zhí)法效能評估等重點舉措，構(gòu)建“上下聯(lián)動、點面結(jié)合”的執(zhí)法研究體系，為生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法提供有力保障。
 

　　《規(guī)劃》工作目標
 

　　建成以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系，建立國家污染源在線監(jiān)控中心工作機制，整合完善國家、省、市三級生態(tài)環(huán)境部門366個監(jiān)控中心，形成全社會共同參與執(zhí)法的良好局面，初步構(gòu)建“上下聯(lián)動、點面結(jié)合”的執(zhí)法技術(shù)支撐體系，基本實現(xiàn)與新時期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)相匹配，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能大幅提升，以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立，建成機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍。
 

　　資料來源：生態(tài)環(huán)境部、中國新聞網(wǎng)