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優化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點工作啟動
2023年11月29日 09:31:13
來源：化工儀器網 作者：羊舌木 點擊量：4443
為深化危險廢物轉移管理制度改革創新，優化跨省轉移管理，提高跨省轉移審批效率，切實降低企業負擔，生態環境部制定印發《關于開展優化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點工作的通知》。
【化工儀器網 時事熱點】危險廢物轉移是其利用處置的必要環節。新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對危險廢物實施分級分類管理，以及危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率等作出規定。近年來，危險廢物轉移管理制度不斷健全，但部分地區仍存在危險廢物跨省轉移審批周期長的情況。
為深化危險廢物轉移管理制度改革創新，優化跨省轉移管理，提高跨省轉移審批效率，切實降低企業負擔，生態環境部制定印發《關于開展優化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，選擇跨省轉移需求大、利用價值高、環境風險較低、具有較好工作基礎的廢鉛蓄電池為突破口，先行先試，在全國范圍開展優化跨省轉移管理試點工作。
《通知》中明確試點內容：在全國范圍，選擇一批環境管理水平高、技術裝備先進、污染防治設施完備、具有一定經營規模的再生鉛企業作為優化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點單位。試點期間，向試點單位跨省轉移廢鉛蓄電池，并在全國固體廢物管理信息系統運行危險廢物電子轉移聯單的，按照省內危險廢物轉移管理。試點單位應在危險廢物經營許可證有效期和核準經營規模內接受廢鉛蓄電池。
同時，《通知》對試點單位提出了資質、利用能力、規范化管理評估、工藝技術水平、環境處罰、信息化環境管理等方面的申報要求。并要求各省級生態環境部門組織符合條件的相關單位申報，依據相關法規標準和條件組織審核后，將有關材料按要求報送生態環境部。生態環境部建立優化廢鉛蓄電池跨省轉移試點單位清單并向社會公開。
《通知》主要從企業資質和利用能力、規范化環境管理水平、工藝技術水平、信息化環境管理、守法合規等方面對試點單位提出五方面基本條件：
一是在資質和利用能力方面，試點單位應是持有危險廢物經營許可證的再生鉛企業，且廢鉛蓄電池核準利用能力不小于10萬噸/年。
二是在規范化環境管理評估方面，試點單位近兩年危險廢物規范化環境管理評估結果均為達標，這也是規范化環境管理評估的最高等級。
三是在工藝技術水平方面，試點單位清潔生產水平達到《再生鉛行業清潔生產評價指標體系》的Ⅱ級及以上水平。
四是在信息化環境管理方面，試點單位應在全國固體廢物管理信息系統注冊，應用危險廢物電子標簽并運行危險廢物電子轉移聯單，在廢鉛蓄電池貯存、利用處置等關鍵節點應用視頻監控、電子地磅、電子管理臺賬。
五是在守法合規方面，試點單位近兩年未發生較大以上突發環境事件、未因違反生態環境保護法律法規受到行政處罰或刑事處罰，未因違法失信行為被降低環保信用等級。
本次試點針對廢鉛蓄電池跨省轉移管理主要采取了兩項優化措施：
一是優化了廢鉛蓄電池的危險廢物跨省轉移審批手續。向試點單位跨省轉移廢鉛蓄電池的，可以直接在全國固體廢物管理信息系統填寫、運行危險廢物轉移聯單并實施廢鉛蓄電池跨省轉移，無需辦理危險廢物跨省轉移審批手續。
二是優化了廢鉛蓄電池的危險廢物跨省轉移聯單運行功能。向試點單位跨省轉移廢鉛蓄電池的，可以直接在全國固體廢物管理信息系統填寫、運行危險廢物跨省轉移聯單，無需經由移出地、接受地省級生態環境部門在全國固體廢物管理信息系統確認。
印發《通知》是貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》等法規政策要求的重要舉措。開展試點工作有利于加強廢鉛蓄電池污染防治，推動危險廢物跨省轉移便捷化、切實減輕企業負擔，促進廢鉛蓄電池利用企業提升環境管理水平和技術進步，也為探索推進危險廢物跨省轉移利用簡化審批積累可復制推廣的經驗。
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