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國家發改委和能源局印發新《方案》優化電力系統調節能力
2025年01月08日 14:06:35
來源：化工儀器網 作者：小王 點擊量：4534
為了進一步提升電力系統調節能力和調用水平，支撐新能源消納利用，國家發展改革委、國家能源局于近日印發了《電力系統調節能力優化專項行動實施方案(2025—2027年）》。
電力系統是由發電、供電、用電設施以及為保障其正常運行所需的繼電保護和安全自動裝置、計量裝置、調度自動化、電力通信等二次設施構成的復雜而重要的系統，它關系到國家經濟發展和人民生活的質量。
為了進一步提升電力系統調節能力和調用水平，支撐新能源消納利用，國家發展改革委、國家能源局于近日印發了《電力系統調節能力優化專項行動實施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》中提到，到 2027 年，電力系統調節能力顯著提升，各類調節資源發展的市場環境和商業模式更加完善，各類調節資源調用機制進一步完善。通過調節能力的建設優化，支撐2025—2027 年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。
為了實現這一目標，《實施方案》從編制調節能力建設方案、完善調節資源調用方式、完善調節資源調用方式三個方面，提出了十七項工作要求。
《實施方案》中強調，調節能力建設方案是能源電力發展規劃的組成部分。要求各地能源部門結合新能源增長規模和利用率目標，科學測算調節能力需求，并明確要求著力增強抽水蓄能調節能力，著力提升火電調節能力，改造或建設一批調度機構統一調度的新型儲能電站，統籌提升可再生能源調節能力，大力提升電網資源配置調節能力，深入挖掘負荷側資源調節潛力。方案還要求各地區應研究提出各類調節資源的合理調用序位，明確調節資源調用原則、優先級等，以實現資源優化配置。
針對當前調節資源調用方式相對單一的問題，《實施方案》從調節資源的調用機制等方面提出指導意見。方案強調要完善調節資源的分級調度，嚴格按照“三公”原則實施調度和“兩個細則”考核管理；明確各類調節資源的調用序位，綜合考慮系統需要、調度安全性、調節經濟性等因素；差異化發揮抽水蓄能電站調節作用；優化煤電機組的調用方式；提升新型儲能調用水平；推動系統友好型新能源電站一體化調用；豐富調用手段，探索沙戈荒大型風電光伏基地和水風光基地一體化調用。
除此之外，《實施方案》還強調完善峰谷電價機制，對電力現貨運行地區，通過市場競爭形成合理峰谷價差；對尚未實現現貨運行地區，進一步完善峰谷分時電價政策，提升峰谷差價經濟激勵水平；健全輔助服務市場，勵各地區因地制宜設置備用爬坡、轉動慣量等輔助服務品種，建立以調節效果為導向的市場機制，完善區域級輔助服務市場；建立市場化容量補償機制，以市場為導向確定容量需求和容量價值，引導各類資源向系統提供中長期穩定容量。
最后，《實施方案》還指出要加強組織領導，積極推動先行先試，落實各方責任，加強經濟性評估，以及強化監管評估，因地制宜協同推進電力系統調節能力優化專項行動。
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