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守護(hù)安全“邊際線” 全鏈條監(jiān)管護(hù)航特種設(shè)備安全
2025年05月09日 13:16:05
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：小王 點(diǎn)擊量：5067
近日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《市場監(jiān)管總局關(guān)于試行特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度的通告》《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》等系列文件，以此來加強(qiáng)特種設(shè)備全鏈條監(jiān)管。
特種設(shè)備泛指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和設(shè)施。這類設(shè)備由于在運(yùn)行過程中存在較高的潛在危險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，可能對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，因此受到國家法律的特別監(jiān)管。
根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法規(guī)，特種設(shè)備主要包括八大類，即鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。換言之，我們生活中經(jīng)常使用的電梯，大型作業(yè)時(shí)使用的叉車、搬運(yùn)車、牽引車等，生活中諸多常見的設(shè)備及設(shè)施均屬于這類設(shè)備。
此外，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》除了明確了特種設(shè)備的定義及分類外，還進(jìn)一步明確了其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)督管理、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等方面的規(guī)定，是我國加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。并且基于《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》我國還陸續(xù)出臺(tái)了包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等在內(nèi)的細(xì)則，以便于更好的落實(shí)相關(guān)的管理工作。
就在近日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《市場監(jiān)管總局關(guān)于試行特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度的通告》《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》等系列文件，以此來加強(qiáng)特種設(shè)備全鏈條監(jiān)管。
文件中提到，“當(dāng)前，我國特種設(shè)備新材料、新技術(shù)、新工藝快速發(fā)展”。而依據(jù)此前的監(jiān)管方式，即便是這些使用了“三新”的特種設(shè)備，驗(yàn)證過程也只是在實(shí)驗(yàn)室完成，可能存在一些真實(shí)場景下使用存在的風(fēng)險(xiǎn)，也缺乏過程跟蹤。因此為了更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在鼓勵(lì)企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新的同時(shí)，切實(shí)保障特種設(shè)備安全，有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件，定在特種設(shè)備安全領(lǐng)域試行沙盒監(jiān)管制度。
所謂沙盒監(jiān)管制度，指劃定一個(gè)范圍，對(duì)范圍內(nèi)主體采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時(shí)杜絕將問題擴(kuò)散到范圍外，同時(shí)在可控范圍內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，由監(jiān)管部門對(duì)運(yùn)行過程實(shí)施全程監(jiān)管。具體到特種設(shè)備監(jiān)管中，即劃定“安全試驗(yàn)區(qū)”，允許企業(yè)在可控范圍內(nèi)試制試用，并同步監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與安全監(jiān)管的動(dòng)態(tài)平衡。尤其是在如今特種設(shè)備趨向高端化、智能化、綠色化的背景下，這也利于其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
而缺陷特種設(shè)備召回工作，則是保障人身財(cái)產(chǎn)安全、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升、維護(hù)市場秩序的關(guān)鍵工作。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，我國特種設(shè)備數(shù)量達(dá)2294.18萬臺(tái)，如果不進(jìn)行合適的處理，威脅生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也是社會(huì)安全的巨大隱患。《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》針對(duì)這一點(diǎn)，首先明確特種設(shè)備生產(chǎn)單位是缺陷特種設(shè)備召回的責(zé)任主體，提出“特種設(shè)備及其安全附件、零部件等存在同一性缺陷的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即依法實(shí)施召回”。并且強(qiáng)調(diào)了召回流程包括停止產(chǎn)品銷售、發(fā)出召回通知、制定召回計(jì)劃、發(fā)布召回公告、實(shí)施召回等環(huán)節(jié)。
相信隨著相關(guān)辦法的接連實(shí)施，全鏈條監(jiān)管特種設(shè)備安全將會(huì)讓這些設(shè)備服務(wù)我們生活的同時(shí)，不會(huì)威脅到我們的生命安全。在保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正生產(chǎn)過程中的問題，提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理水平，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展并利好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。
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