您好, 歡迎來(lái)到化工儀器網(wǎng)
最新產(chǎn)品
暫無(wú)信息 |
高校大型儀器“沉睡”之惑
近年來(lái)，隨著科研投入不斷增加，科研設(shè)施、儀器的數(shù)量和原值也快速增長(zhǎng)，但儀器的利用率和共享水平卻不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大。
一些高校為爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)所劃撥的經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有充分進(jìn)行規(guī)劃論證，就盲目購(gòu)置了一部分高精尖設(shè)備，但維修、開(kāi)發(fā)、配件、耗材等后續(xù)配套經(jīng)費(fèi)不足。
在2012-2013年度，某市7所高校共有331臺(tái)大型儀器培訓(xùn)人數(shù)為0，占全部大型儀器總數(shù)量的23.59%。受使用人員數(shù)量的限制，造成了大型儀器使用效率不高。
“我跟國(guó)內(nèi)一所大學(xué)有合作，這所大學(xué)的人跟我講，他們買一個(gè)6000萬(wàn)元的設(shè)備，放了5年都沒(méi)動(dòng)，沒(méi)拆過(guò)包。這是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。”今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員張杰庭直指國(guó)內(nèi)部分大學(xué)嚴(yán)重浪費(fèi)貴重科研設(shè)備。
張杰庭所說(shuō)的高校大型儀器閑置問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)很多大學(xué)都長(zhǎng)期存在。據(jù)了解，近年來(lái)，隨著科研投入不斷增加，科研設(shè)施、儀器的數(shù)量和原值也快速增長(zhǎng)，但儀器的利用率和共享水平卻不高。
針對(duì)高校等科研單位存在的這一問(wèn)題，《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》近日獲得審議通過(guò)，此次改革旨在解決分散、重復(fù)、封閉、低效和專業(yè)化服務(wù)能力差的問(wèn)題。
高校大型儀器的使用、共享情況如何？高校大型儀器為何會(huì)被閑置浪費(fèi)？如何解決高校大型儀器閑置浪費(fèi)問(wèn)題？針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)教育報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
部分高校的大型儀器成為“高科技廢鐵”
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)資設(shè)備管理處資產(chǎn)管理科副科長(zhǎng)許晶，對(duì)某市7所高校用于教學(xué)、科研并且原值大于40萬(wàn)元的大型儀器使用和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。她發(fā)現(xiàn)，隨著“211工程”、“985工程”的實(shí)施以及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)，高校教學(xué)科研設(shè)備的投入越來(lái)越大，大型儀器的臺(tái)件數(shù)和原值迅速上升。許晶以華中地區(qū)某大學(xué)為例，該校大型儀器臺(tái)件數(shù)和原值連續(xù)5年增幅超過(guò)30%。然而，設(shè)備利用率并沒(méi)有隨著數(shù)量一同上漲。
許晶的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，某市這7所高校大型儀器存量大，其臺(tái)件數(shù)量和原值均超過(guò)所在省總量的70%。“這7所高校大型儀器經(jīng)費(fèi)投入多，但分配不科學(xué)。”許晶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這7所高校儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)龐大，維修經(jīng)費(fèi)明顯不足。許晶提供的數(shù)據(jù)顯示，這7所高校某段時(shí)間內(nèi)儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)為90022.82萬(wàn)元，占全省高校儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)總量的53%；維修經(jīng)費(fèi)3556.62萬(wàn)元，占全省高校維修費(fèi)用50%。貌似趨于合理，但將購(gòu)置經(jīng)費(fèi)與維修經(jīng)費(fèi)進(jìn)行橫向比較，則明顯發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出比例不協(xié)調(diào)。按照慣例，儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算時(shí)，需同時(shí)追加儀器購(gòu)置費(fèi)用20%的資金，或通過(guò)基金項(xiàng)目等方式，保證每年獲得約占儀器原值6%的費(fèi)用，用于儀器的維護(hù)和運(yùn)行。這7所高校中，2012-2013學(xué)年度儀器維修經(jīng)費(fèi)與購(gòu)置經(jīng)費(fèi)zui高比例為11.56%，zui低0%。其中，有兩所學(xué)校的比例高于10%，有3所學(xué)校的比例低于2%，而這7所高校所在省的比例為4.16%。
“這說(shuō)明部分高校儀器維修經(jīng)費(fèi)不足，部分高校儀器維修經(jīng)費(fèi)沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的賬戶進(jìn)行管理。”許晶發(fā)現(xiàn)，大型儀器存量基數(shù)大的學(xué)校較為重視大型儀器的維修管理。例如在2012-2013學(xué)年度，A大學(xué)大型儀器397臺(tái)件，是E大學(xué)174臺(tái)件的兩倍以上，A大學(xué)購(gòu)置費(fèi)15210.41萬(wàn)元，與E大學(xué)的12196.68萬(wàn)元相差不多；但當(dāng)年A大學(xué)設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)1720.78萬(wàn)元，而數(shù)據(jù)顯示E大學(xué)沒(méi)有專門(mén)的儀器維護(hù)費(fèi)用。
許晶將大型儀器任務(wù)分為承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量和培訓(xùn)人員數(shù)量?jī)刹糠?。在承?dān)項(xiàng)目數(shù)方面，許晶調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，綜合類大學(xué)的項(xiàng)目數(shù)總量zui多，其次為理工類，部分文科院校大型儀器2012-2013學(xué)年度沒(méi)有承擔(dān)任何項(xiàng)目，其中G大學(xué)大型儀器在該年度的教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)均為0。這7所高校都存在一定比例的無(wú)項(xiàng)目任務(wù)的大型儀器，共420臺(tái)件，占大型儀器總數(shù)的29.94%。在培訓(xùn)人員數(shù)方面，許晶發(fā)現(xiàn)部分儀器沒(méi)有進(jìn)行人員使用培訓(xùn)。
許晶根據(jù)大型儀器的分類，將占大型儀器總數(shù)量70%的成分分析儀器、光學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)儀器裝置進(jìn)行具體分析。分析測(cè)試儀器和光學(xué)儀器大多屬于通用設(shè)備，所以采用每年1400小時(shí)的額定機(jī)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。她發(fā)現(xiàn)，這7所高校大型儀器閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，僅有一所學(xué)校年平均機(jī)時(shí)數(shù)達(dá)到1400小時(shí)。其中，實(shí)驗(yàn)室裝置閑置率zui高，占儀器總量的24.58%，三項(xiàng)平均閑置率超過(guò)20%。超過(guò)五成儀器已使用但沒(méi)有達(dá)到額定機(jī)時(shí)數(shù)，利用率在200%以上比例偏低，與國(guó)外大型儀器利用率相差較大。同一學(xué)校、同一類型的大型儀器利用率相差甚遠(yuǎn)。如A大學(xué)成分分析儀器中27臺(tái)色譜儀，除5臺(tái)0機(jī)時(shí)，其他zui高機(jī)時(shí)數(shù)8352小時(shí)，zui低249小時(shí)；B大學(xué)25臺(tái)顯微鏡，除3臺(tái)0機(jī)時(shí)，其他zui高機(jī)時(shí)數(shù)2563小時(shí)，zui低60小時(shí)。
許晶對(duì)這7所高校大型儀器使用效益進(jìn)行了分析，其中G大學(xué)由于大型儀器處于閑置狀態(tài)，獲獎(jiǎng)數(shù)、發(fā)明數(shù)、論文數(shù)均為0，沒(méi)有任何效益產(chǎn)生。
西南地區(qū)某大學(xué)同樣有大量大型儀器處于閑置狀態(tài)，四川師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處綜合管理科科長(zhǎng)彭剛曾連續(xù)5年調(diào)查西南地區(qū)某大學(xué)大型科研設(shè)備使用情況。他發(fā)現(xiàn)，5年中，這些大型科研設(shè)備在教學(xué)科研方面，每學(xué)年平均每臺(tái)zui高使用了1420小時(shí)，而zui低只使用了362小時(shí)；在所培訓(xùn)的能夠獨(dú)立操作的學(xué)生及教師方面，每學(xué)年平均每臺(tái)zui高培訓(xùn)了81.83人、7.64人，而zui低僅為30.09人、1.08人；在相應(yīng)的設(shè)備上所進(jìn)行的教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)及科研項(xiàng)目數(shù)方面，平均每臺(tái)zui高的每學(xué)年僅為2個(gè)、2.36個(gè)，而zui低的每學(xué)年僅為0.91個(gè)、1.33個(gè)；在利用這些設(shè)備所發(fā)表的核心期刊以上的論文方面，利用每臺(tái)設(shè)備年均zui高發(fā)表了5.09篇，而zui低的只有0.73篇。5年利用這些大型科研設(shè)備所獲得獎(jiǎng)項(xiàng)及發(fā)明共24項(xiàng)，年平均不到5項(xiàng)，相當(dāng)于產(chǎn)生一項(xiàng)有影響的獎(jiǎng)勵(lì)或需要28萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備投入。