為加快天然氣產供儲銷體系建設，有效解決資源供給、基礎設施和儲氣能力建設、應急保障、體制機制改革等領域問題，實現天津市天然氣安全穩定供應和協調穩定發展，近日，天津市人民政府印發《關于加快產供儲銷體系建設促進全市天然氣協調穩定發展的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，2019至2021年間，天津市天然氣供需總體動態平衡。同時，按照國家要求，分別形成不低于保障該行政區域日均3天用氣量和不低于城市燃氣企業年用氣量5%的應急儲氣能力。具體來看，《方案》提出，將圍繞扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在天津的實施，按照、國務院關于深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣產供儲銷體系建設的任務要求，著眼于解決本市天然氣領域發展中的不平衡不充分問題，采取有效措施保障天然氣供需總體平衡，推動相關基礎設施加快建設，確保民生用氣得到保障，同時進一步理順體制機制，推動天然氣產業健康有序安全可持續發展。
在梳理《方案》時記者注意到，強化基礎設施建設與管道互聯互通也成為此次的重點任務之一。據記者了解，隨著近年來北方清潔取暖工程的推進，天然氣消費量的逐漸增加，保障天然氣的充足供應、加強管道的互利互通也成為地方及油氣企業關注的重點之一。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒在接受記者采訪時也表示，天然氣管道互聯互通后，我國的天然氣資源可得到配置，通過管道系統的合理調度，天然氣可以實現縱向和橫向的流通，從而提升天然氣供應能力。
對此，《方案》也明確，要強化基礎設施建設與管道互聯互通，要加快重點工程建設。在國家發展改革委、國家能源局的指導下，各有關區和部門要開辟“綠色通道”或采取“以函代證”等方法，依法簡化優化審批和建設程序，加大組織協調力度，按期建成國家天然氣基礎設施互聯互通重點工程清單中涉及本市的項目。
除此之外，《方案》將“落實天然氣資源”“加快儲氣能力建設”“保障民生用氣”等多個具體舉措列為下一階段天津市加強天然氣產供儲銷體系建設的重點任務。
同時，《方案》也明確，要落實國家天然氣發展規劃和全市燃氣發展規劃，加快天然氣基礎設施重大項目建設，探索天然氣體制機制改革創新，規范用氣行為和市場秩序，堅持以市場化手段為主做好供需平衡，將充分利用天然氣等各種清潔能源，多渠道、多途徑推進煤炭替代，“煤改氣”要堅持“以氣定改”、循序漸進，有效保障重點領域和區域的用氣需求。另外，天津市還將促進天然氣領域均衡可持續發展，構建形成供應渠道多元、管網布局優化、儲氣調峰達標、用氣安全可靠的天然氣產供儲銷體系，結合資源供給實際，統籌推進天然氣有序合理利用。
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