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2020深圳聚焦5大任務(wù)決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
3月27日，深圳市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第1總指揮王偉中、總指揮陳如桂簽署發(fā)布《關(guān)于全市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》，決定自發(fā)布日起至2020年12月31日，全市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。
PM2.5年均濃度不高于25微克/立方米，全面消除劣Ⅴ類水體
過去1年，全市水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體已全部不黑不臭；茅洲河、深圳河等五大河流考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；PM2.5年均濃度降至24微克/立方米，達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)；固體廢物處理處置能力缺口逐步補(bǔ)齊。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時，也提高了深圳新一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的起點(diǎn)。《命令》提到，中央要求深圳建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展先鋒”，*打造人與自然和諧共生的美麗中國*；省委省政府下達(dá)深圳2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要目標(biāo)是：空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%以上，PM2.5年均濃度不高于25微克/立方米，地表水考核斷面優(yōu)良比例達(dá)到28.6%以上，全面消除劣Ⅴ類水體；全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹*習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任。
《命令》強(qiáng)調(diào)，要將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)完成情況納入生態(tài)文明建設(shè)考核，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)；對提前完成目標(biāo)要求的進(jìn)行正向激勵，對未完成目標(biāo)要求的進(jìn)行約談、通報，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
聚焦5大任務(wù)決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
《命令》提到，深圳將從開展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作、深入實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動等5大方面決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在開展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作方面，深圳將推動治水從“治污”向“提質(zhì)”邁進(jìn)，水環(huán)境從旱季達(dá)標(biāo)向旱雨季全天候達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)正本清源改造、雨污分流管網(wǎng)等“十個全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)長制久清。
2020年，五大干流考核斷面及74條一級支流、42條入海河流達(dá)到地表水Ⅴ類及以上，26條入庫河流達(dá)到地表水Ⅳ類。重點(diǎn)完成一輪90%以上市政管網(wǎng)修復(fù)改造，消除管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)；續(xù)建及新開工建設(shè)10座水質(zhì)凈化廠，著力提升水質(zhì)凈化廠進(jìn)水濃度；全面消除159個水體的暗涵、支流汊流“總口”，加快取消點(diǎn)截污設(shè)施，推進(jìn)清污分離。全面推行排水管理進(jìn)小區(qū)，完成涉水面源排查整治，五大干流主要一級支流實(shí)施常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水。對159個水體、1467個小微水體實(shí)施日常巡查，嚴(yán)防返黑返臭。開工建設(shè)240公里碧道，建成“一區(qū)一示范”生態(tài)美麗河湖。
在深入實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動方面，深圳將著重解決臭氧污染問題，開展臭氧防控技術(shù)攻關(guān)，狠抓氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等前體物協(xié)同減排。同時，落實(shí)工地?fù)P塵“7個100%”措施，開展裸露土地“清零行動”，嚴(yán)禁垃圾等廢棄物露天焚燒。2020年，全市空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，各區(qū)（新區(qū)）臭氧濃度控制在125微克/立方米以內(nèi)。
在加快“無廢城市”建設(shè)方面，深圳將積極推廣綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建具有深圳特色的固體廢物管理制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管體系。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，實(shí)現(xiàn)原生垃圾趨零填埋。發(fā)展綠色快遞，構(gòu)建動力電池逆向回收體系，打造一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等。
在打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，深圳將構(gòu)建全市土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”，開展重點(diǎn)區(qū)域土壤污染風(fēng)險專項(xiàng)調(diào)查評估，發(fā)布*部土壤背景值地方標(biāo)準(zhǔn)，將土壤環(huán)境質(zhì)量要求納入城市更新、土地整備、入庫儲備及余泥渣土轉(zhuǎn)運(yùn)處置過程監(jiān)管程序。同時，持續(xù)更新污染地塊名錄和土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，完成農(nóng)用地質(zhì)量類別劃分等。
在開展“利劍4號”等專項(xiàng)執(zhí)法行動方面，深圳將厲行鐵腕治污，突出交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和科技執(zhí)法，強(qiáng)化“兩法銜接”，保持對生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢。此外，嚴(yán)格加強(qiáng)對肺炎疫情防控期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施和醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為，加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)管執(zhí)法等。
突出四大方面，推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化
為了實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，《命令》還提出，在推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化應(yīng)突出精準(zhǔn)治污、突出科學(xué)治污、突出依法治污、突出共治共享。
突出精準(zhǔn)治污。聚焦攻堅(jiān)目標(biāo)，盯緊臭氧、氨氮、總磷等重點(diǎn)因子，冬春季節(jié)細(xì)顆粒物及夏秋季節(jié)臭氧污染防治、雨季污水溢流等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，茅洲河共和村、龍崗河西湖村斷面等重點(diǎn)流域，精準(zhǔn)施策、靶向治療，集中優(yōu)勢力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，務(wù)求必克。
突出科學(xué)治污。遵循治污規(guī)律，發(fā)揮科技力量，提高治污攻堅(jiān)科學(xué)性、有效性。開展臭氧等“卡脖子”問題技術(shù)攻關(guān)，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管智慧平臺建設(shè)等。
突出依法治污。堅(jiān)持用嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全環(huán)境公益訴訟制度，完善環(huán)境信用評價和修復(fù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等。
突出共治共享。強(qiáng)化信息公開和社會監(jiān)督，定期公開污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展和成效。加強(qiáng)宣傳報道，鼓勵公眾參與，形成決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力和良好氛圍。
《命令》強(qiáng)調(diào)，各區(qū)新區(qū)、各有關(guān)部門要以決戰(zhàn)決勝的信心和決心，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量全面建成小康社會、建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展先鋒”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
該小組每天通過查看揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)軟件掌握每個站點(diǎn)運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備及系統(tǒng)異常事件，及時發(fā)現(xiàn)及解決可能出現(xiàn)的故障。如需其它小組配合，下發(fā)運(yùn)維任務(wù)，并按時跟進(jìn)匯總?cè)蝿?wù)執(zhí)行情況。通過系統(tǒng)管理模塊下的故障管理子模塊，收集監(jiān)測到的各種異常事件，如網(wǎng)絡(luò)故障、電源故障、數(shù)據(jù)采集傳輸單元故障以及顆粒物監(jiān)測單元故障等。同時可由系統(tǒng)自動生成或手動添加運(yùn)維任務(wù)單。
揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維
- 現(xiàn)場應(yīng)用小組
該小組工作內(nèi)容包括兩方面，一是現(xiàn)場周巡檢和季度巡查，防患異常事件。 二是根據(jù)運(yùn)維任務(wù)單，定位現(xiàn)場設(shè)備故障，進(jìn)行具體維護(hù)。對于硬件故障，采用先替換后維修的方式，大限度保證系統(tǒng)運(yùn)行時間。同時在運(yùn)維任務(wù)單上記錄故障原因及處理方法。周巡檢查看現(xiàn)場設(shè)備連接、供電等是否異常。季度巡查為現(xiàn)場查看個子系統(tǒng)的系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否正常。后續(xù)運(yùn)維任務(wù)單返還給系統(tǒng)監(jiān)測小組，由系統(tǒng)監(jiān)測小組記錄到運(yùn)維管理系統(tǒng)中去。