生物醫藥作為生物產業的重要組成部分，是國家戰略性新興產業的重要內容。加速生物醫藥產業化發展已經成為“十二五”期間促進我國醫藥行業轉變發展方式、推動產業升級的重點內容之一。但總體來看，我國生物醫藥產業發展速度并不理想。

制約我國生物醫藥產業“提速發展”的因素在于：研發創新能力不強。一是創新能力不足。我國生物醫藥一直采取的跟蹤與模仿的策略，我國90%以上的基因藥物為國外仿制藥，仿制藥品投入低、風險小、周期短、收益高，企業沒有創新的壓力和動力；二是研發投入資金不足。我國生物醫藥企業研發投入強度為5%左右，而前生物醫藥企業的研發投入強度均在15%至30%，印度為6%至12%。目前生物醫藥行業前企業每年新藥研發投入高達30億至100億美元，且年均增幅超過2%，輝瑞公司一年的研發經費超過70億美元，超過我國所有生物醫藥企業研發經費總和。成果產業化能力不足。我國生物醫藥的科技成果轉化率不足15%，而發達國家成果轉化率在60%至80%。二是服務市場比較落后；三是投融資環境發展滯后。