管理電力系統基建項目由于其“兩大一長”的特點,即投資和工程風險大,建設時間長,因此,需要加強對其投資計劃的管理,以有效的控制投資風險,使投資收益得到保證。
一、當前電力系統基建項目投資計劃管理中的常見問題
1.1重視電力項目的投運,忽視投資統計的管理
我國電力需求在近兩年有了快速增長,甚至在一些地區電力緊張,出現了時段性電力緊缺的情形,就出現了電力供需之間的矛盾,主要是由于我國許多電力企業沒有全面關注電力系統,導致忽視了投資統計管理。甚至在電力系統中存在著這樣一種錯誤觀點,即基建工程項目施工完成后也標志基建項目結束。這一觀點的存在,使得基礎設施都建設完成后,再對相關的項目資料進行收集就非常困難,很難保證完整性,甚至造成竣工結算時由于依據不足,不能夠結算的情況。這些問題的存在都影響著電力企業賬面的真實性。
1.2重視電力項目規劃,忽視投資計劃分析
很長時間內,我國電力發展的思路都是“擴張保供”。通過調查我們可知,這種模式在電力緊張時,能夠保證安全供電,并且對解決電力困難有著非常大的作用。但是,這種模式又缺少對投資計劃以及基建項目可行性的分析,導致電力企業的經濟效益很難得到上升。
二、加強電力系統基建項目投資計劃管理的途徑
2.1加大投資計劃管理的執行力度
由于電力系統基建項目具有比較長的建設周期,并且工程量較大,涉及到的專業知識也比較多,導致在對投資計劃管理進行執行時,有著一定的難度。為此,為了保障投資計劃管理的執行,可以建立電力工程建設管理體系,并在執行方面,加大力度。在需要投資的電力系統基建項目確定之后,就要安排項目的進度,確定年度計劃、季度計劃以及月計劃,在執行時嚴格按照計劃進行,并加強監督。主要是由于月計劃和季度計劃沒有按時完成,到了年底工作就會扎堆,使投資計劃管理的順利實施受到影響。此外,在施工前,就需要將投資管理工作計劃做好,建設過程中對施工的內容加強監督,保證施工的質量以及工程的進度。
2.2加強項目后評價管理的重視
在電力系統基建項目建成后,在管理上還存在著疏忽,因此,要加強對項目后的管理的重視。對電力基建項目建成后的評價選擇什么樣的方式,主要以項目投運后的實際資料為依據,對項目實際狀況和預測指標的對比主要從四個方面進行,一是經濟,二是技術,三是定性,四是定量,通過對比分析有沒有達到預期的效果。而投產運行達到年度規定的項目的項目后評價,采用的一般是定量和定性分析相結合的方式。此外,除了加強項目后評價管理的重視,還應對電力基建工程投資運營管理的全過程都有了解,從而對項目評價進行系統的掌握,并科學合理的加以運用。
2.3做好投資收益預算
在開展實際工作中,如果電力企業沒有正確的認識基建項目的投資管理,那么基建項目的資金管理很難科學有效的實現。因此,對于電力基建項目投資管理方面,應加強監督的力度,將建設項目與預算的評估工作做好,并對資金成本和信息資源進行明確。同時嗎,還要對各種因素,包括環境、工期等進行考慮,使得電力基建項目的投資成本預算有全面的理論依據,能夠有效的規避投資風險。
2.4對成本預算誤差進行控制
對項目成本數據和執行情況的控制,主要是采用控制誤差的方式,這樣做,能夠對成本進行直接控制,保證在預算范圍之內。在控制誤差的過程中,我們主要關注的是成本發生的變化,并對我國電力系統當前的成本管理機制進行不斷改善。并對資源的配置不斷進行優化,適當的引進*設備,對當前的施工技術不斷進行改良,在建設運營的過程中,盡量減少甚至避免浪費情況出現,這樣能夠有效的使施工成本降低。電力系統還應對我國電力系統的風險預警和市場應變機制進行建立、完善,以促進項目資源配置的合理性,從而使電力系統的生產效能得到提高。
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