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工信部等十部門聯合發布《關于促進制造業有序轉移的指導意見》聚焦產業和區域兩大維度
2022年01月17日 11:08:43
來源：化工儀器網 作者：楊 點擊量：5799
近日，信部、國家發改委、科技部等十部門日前聯合發布《關于促進制造業有序轉移的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確到2025年，產業轉移政策環境更加完善，中西部、東北地區承接產業轉移能力顯著提升，各地區比較優勢充分發揮，立足國內大循環吸引全球資源要素優勢顯著提升，制造業布局進一步優化、區域協同顯著增強。
【化工儀器網 政策法規】近日，信部、國家發改委、科技部等十部門日前聯合發布《關于促進制造業有序轉移的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確到2025年，產業轉移政策環境更加完善，中西部、東北地區承接產業轉移能力顯著提升，各地區比較優勢充分發揮，立足國內大循環吸引全球資源要素優勢顯著提升，制造業布局進一步優化、區域協同顯著增強。
產業轉移是發生在不同經濟發展水平的區域之間的一種重要的經濟現象，對于區域經濟結構調整及區域間經濟關系的優化具有重要意義。當前，全球產業鏈供應鏈加速重構，我國產業體系完整性和產業鏈安全穩定面臨較大挑戰。同時，我國區域發展的平衡性協調性需進一步增強，產業發展的戰略縱深優勢尚未充分發揮，亟需進一步完善政策體系，引導產業有序轉移。黨中央、國務院高度重視產業轉移工作。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，優化區域產業鏈布局，引導產業鏈關鍵環節留在國內，強化中西部和東北地區承接產業轉移能力建設。
《關于促進制造業有序轉移的指導意見》聚焦產業和區域兩大維度，引導勞動密集型產業重點向中西部勞動力豐富、區位交通便利地區轉移。促進技術密集型產業向中西部和東北地區中心城市、省域副中心城市等創新要素豐富、產業基礎雄厚地區轉移。《意見》同時指出，在滿足產業、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態環境分區管控要求和環保、能效、安全生產等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集聚。引導軟件開發、信息服務、工業設計等生產性服務業與制造業協同轉移。引導有意愿的優質企業帶動關聯產業向中西部和東北地區有序轉移。
意見全文如下：
意見全文如下：
關于促進制造業有序轉移的指導意見
工信部聯政法〔2021〕215號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、科技、人力資源社會保障、生態環境、交通運輸、商務、市場監管主管部門，人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行，海關總署廣東分署、各直屬海關，各有關單位：
推動制造業有序轉移，是優化生產力空間布局、推動區域協調發展、拓展制造業發展新空間的重要途徑，是保持產業鏈供應鏈穩定、維護我國產業體系完整性、加快構建新發展格局的迫切需要。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進制造業有序轉移，提出以下意見。
工業和信息化部
國家發展和改革委員會
科學技術部
人力資源和社會保障部
生態環境部
交通運輸部
商務部
中國人民銀行
海關總署
國家市場監督管理總局
2021年12月25日
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